排污费开征：印企打响治理攻坚战

中国新闻出版广电网:从2015年6月国家发改委、环保部、财政部联合制定《挥发性有机物排污收费试点办法》开始，到2016年新年前后，北京、上海等地相应收费标准陆续落地。对于印刷包装企业来说，只有熟知政策，才能事半功倍。因此，本期《指南》杂志聚焦这一话题，为读者提供晚餐。

制定绿色印刷标准，开展绿色印刷认证和清洁生产，实施中小学教材绿色印刷全覆盖& hellip& hellip随着五年多来绿色印刷在全行业的深入推广，绿色理念深入人心，成效显著。VOCs污染收费相关政策陆续出台后，印刷行业反应积极。印刷业不是污染大户，但在绿色环保的发展理念下，它正主动承担起应有的社会责任，朝着智能化、数字化、环保化的方向快速前进。

挥发性有机物作为灰霾和光化学烟雾污染的重要来源，已被环保部纳入总量控制范围。截至目前，北京、上海、江苏、安徽、湖南5个地区出台了征收VOCs排污费的措施。各地征收标准不一，其中《北京市挥发性有机物排污费征收细则》将图书、报刊印刷企业纳入排污费征收范围。

今年1月19日，环保部发布《关于开展VOC排污收费试点具体工作的通知》，要求各地环保部门督促当地发改委(物价)、财政等相关部门尽快制定试点具体实施办法，明确试点范围、收费标准和差别化政策。VOCs治理将席卷全国印刷行业，成为2016年印刷企业的重点工作。

化电荷为动力

积极声明+积极响应

1月起，北京市印刷企业陆续向负责排污费管理的环境监测机构提交排污申报单，并提供污染物排放相关信息。北京市VOCs排放申报核定主要采用污染产生系数法，基本公式为& 排污费=排放量&次数；费用&。其中，VOCs的多少是由企业的排放规模决定的，与企业的生产工艺、油墨消耗、集气效率、处理效率有关。

& ；VOCs排污费的收取对企业来说是一笔额外的开支，但作为国企，我们应该肩负起环保的责任，我们已经积极提交了排污申报单。&北京新华印刷有限公司副总经理赵书文告诉《中国新闻出版广电报》记者，北京新华印刷2010年为八色轮转印安装了封闭式二次燃烧回收装置，2014年12月为平板胶印机安装了回收装置。目前《征收细则》对于活性炭吸附技术去除VOCs的效率给出了30%~90%的范围。不清楚环境监测机构将如何确定企业的VOCs去除效率。首次发表声明的赵书文仍不清楚。据他粗略计算，企业每个季度要缴纳10万元左右的排污费。

除了北京、上海等五个地区，国内大部分省份还没有出台排污费征收办法，但是这些省份的企业也非常关注VOCs排污费征收的话题。

& ；VOCs排污费的征收有利于淘汰一些无序发展、乱排放的企业。既能促进减排环保，又有助于包装行业的规模化、集中化发展。&河南银金达彩印有限公司总经理郭中士评价道。作为一家主要生产塑料软包装的企业，河南银金达彩印有限公司从2005年开始引进印刷尾气环保治理的理念，引进专业人才。同时与国内相关高校和科研院所合作，开展有机溶剂回收配套工艺技术研究。在治理环境的同时，目前河南银金达彩印还可以实现有机溶剂的回收和循环利用，产生了良好的经济效益和环境效益。上士郭告诉记者，国家相关政策出台后，来公司学习的比以前多了。

回答问题

专业指导+广泛研究

记者在采访中了解到，一些印刷企业在上报污水排放数据和治理VOCs时，还存在一些疑问。比如有些地区对企业采取阶梯式差异化收费，环保& Leader &减半的收费标准，要求印刷企业开展以VOCs污染防治为重点的清洁生产审核并通过评价，排放浓度低于当地排放限值的50%(含50%)。企业要想享受减半的收费标准，不仅要保证管理技术的先进，还要每月进行检测。从目前的实际情况来看，企业面临着市场上各种各样的治理方式，很难选择哪种治理方式更有效率。而且每个月的检测测试费用也是一笔不小的开支。

不同印刷方式的污染生产系数也是企业关注的重点。在征收规则中，热固轮转胶印、平板胶印、报纸胶印的污染产生系数分别为6%、70%、12%。在1月12日召开的北京印刷协会会员大会上，印刷企业对平板胶印污染生产系数相对较高提出质疑。记者联系了北京市环境保护科学研究院副研究员王旻艳。王旻艳告诉记者，污染生产系数是根据油墨的类型决定的。出版物印刷中，油墨的VOCs排放只占一小部分，润版液、清洗剂等产生的VOCs。占比较大。因此，在确定产污系数时，也考虑了这些影响因素。胶印的污染生产系数比较低，因为北京所有的热固轮转机上都安装了烘干和燃烧装置。

印刷企业期望政府或行业协会推荐最佳治理措施。中国印刷技术协会和一些地方协会正在调研VOCs排污费的征收问题。例如，北京印刷协会正在开展印刷企业挥发性有机物排放收费研究，摸清不同类型企业的初期投资成本、运营成本、排放缴费金额和承受能力。经过深入调查研究，充分掌握相关信息，北京印刷协会将继续与相关部门沟通，如实反映企业诉求。