散乱污企业是指什么散乱污企业的定义和认定标准介绍

散乱污企业是指那些环保措施落后、污染物排放严重的小微企业，这些企业通常是工艺简单、技术落后、管理不规范、环保投入不足，难以达到环保标准要求，会严重危害环境和公众健康。为了治理这些企业，中国政府在2006年开始实施了散乱污企业整治行动。

一、散乱污企业的定义

二、散乱污企业的认定标准

三、散乱污企业的危害

四、散乱污企业整治行动的政策支持

五、散乱污企业整治行动中的主要措施

六、散乱污企业整治行动的效果

七、散乱污企业整治行动存在的问题和挑战

八、散乱污企业整治行动的展望

一、散乱污企业的定义

散乱污企业是指那些环保措施落后、污染物排放严重的小微企业，这些企业通常是工艺简单、技术落后、管理不规范、环保投入不足，难以达到环保标准要求，会严重危害环境和公众健康。

二、散乱污企业的认定标准

对散乱污企业的认定标准主要有以下几个方面

1.企业所在区域环境质量达不到或地方环保标准要求的。

2.企业生产过程中存在明显的污染物排放，或者未采取必要的污染治理措施的。

3.企业无环保手续或环保手续不全的。

4.企业不符合或地方环保相关政策的。

5.企业无环保责任人或环保责任人无法履行职责的。

三、散乱污企业的危害

散乱污企业的存在会给环境和公众健康带来严重危害，主要表现在以下几个方面

1.大量排放有毒有害物质，严重污染空气、水和土壤。

2.危害公众健康，导致多种疾病和健康问题。

3.影响城市形象和经济发展。

4.扰乱市场秩序，影响正常竞争。

四、散乱污企业整治行动的政策支持

自2006年开始，中国政府相继出台了一系列政策文件支持散乱污企业整治行动，主要包括

1.《关于加强小企业环境保护工作的通知》（国环函[1998]14号）

2.《关于进一步加强小企业环境保护工作的意见》（发改环资〔2006〕112号）

3.《关于进一步加强小企业环境保护工作的意见》（发改环资〔2010〕227号）

5.《关于加强省级环保部门监管职责的通知》（环发〔2014〕30号）

五、散乱污企业整治行动中的主要措施

散乱污企业整治行动主要采取以下几个方面的措施

1.加强环保法规宣传和培训。

2.加强对散乱污企业的监管和执法。

3.加大环保投入力度，促进散乱污企业的治理和升级。

4.鼓励企业采取清洁生产技术和节能减排措施。

5.推动环保与经济发展的协调发展。

6.采取经济手段鼓励散乱污企业整治。

六、散乱污企业整治行动的效果

中国政府的整治行动取得了显著成效，截2019年底，全国共淘汰散乱污企业近500万家，淘汰落后产能超过1.4亿吨，化解过剩产能超过2亿吨，累计减排二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量等主要污染物约2000万吨，为经济发展创造了良好的环境。

七、散乱污企业整治行动存在的问题和挑战

散乱污企业整治行动也存在一些问题和挑战，主要包括

1. 整治工作难度大，治理成本高。

2. 整治工作涉及面广，需要多个部门协同作战，协调难度大。

3. 散乱污企业数量众多，整治难度大，治理周期长。

4. 整治工作需要政策和资金的支持，政策和资金安排不到位会影响整治效果。

八、散乱污企业整治行动的展望

为了进一步推进散乱污企业整治行动，中国政府将加大政策和资金支持力度，推动企业加快技术升级和转型升级，促进清洁生产和绿色发展。同时，加强对散乱污企业的监管和执法，严厉打击环境违法行为，加强公众环保意识和参与度，推动环保与经济发展协调发展，为建设美丽中国做出更大的贡献。